Может ли учредитель НКО быть исполнителем по договору возмездного оказания услуг?

Да, это допустимо действующим законодательством. Например, учредитель НКО может быть привлечен организацией как исполнитель по договору гражданского правового характера (договора возмездного оказания услуг или договора подряда) для оказания услуг или выполнения работы как по текущей деятельности НКО, так и для реализации социального проекта за счет средств гранта.

Однако, нужно учитывать, что если учредитель одновременно является руководителем НКО (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени НКО), то здесь возникает конфликт интересов, и на заключение договора гражданского правового характера с ним как с физическим лицом, необходимо предварительно получить одобрение у контрольно-надзорного органа управления НКО, например Ревизора или Ревизионной комиссии, или иного органа управления НКО. Порядок согласования сделок с конфликтом интересов в НКО утвержден в ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».